گسترش اختیارات CFTC در بازار ارزهای دیجیتال: تغییرات نظارتی در راه است
بر اساس گزارشها، دولت منتخب دونالد ترامپ قصد دارد اختیارات کمیسیون معاملات آتی کالای ایالات متحده (CFTC) را بر بازار ارزهای دیجیتال گسترش دهد. این اقدام با هدف کاهش نفوذ نظارتی کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و تبدیل CFTC به ناظر اصلی بر بیت کوین (BTC) و اتریوم (ETH) صورت میگیرد.
CFTC به عنوان ناظر اصلی بازار ارزهای دیجیتال
طبق این گزارش، دولت ترامپ قصد دارد مسئولیتهای نظارتی را بازتعریف کرده و اختیارات CFTC را به بازارهای نقدی بیت کوین و اتریوم منتقل کند. این دو دارایی به تنهایی حدود ۲.۲۴ تریلیون دلار ارزش دارند و تقریباً ۷۰ درصد از کل بازار ارزهای دیجیتال را تشکیل میدهند.
تعیین این ارزها به عنوان کالا به این معناست که CFTC با رویکرد نظارتی سبکتری که به طور معمول برای بازارهای مشتقه و کالاها اعمال میشود، قادر خواهد بود بازار ارزهای دیجیتال را مدیریت کند. این امر میتواند برای فعالان صنعت که به دنبال کاهش موانع برای نوآوری هستند، جذاب باشد.
کریستوفر جیانکارلو، رئیس پیشین CFTC که به عنوان یکی از حامیان برجسته این طرح شناخته میشود، از گسترش نقش این کمیسیون حمایت کرده است. او معتقد است که با تأمین منابع مالی کافی و تحت رهبری مناسب، CFTC میتواند به سرعت و از روز اول ریاست جمهوری ترامپ، تنظیم بازارهای دیجیتال را آغاز کند.
“با تأمین بودجه مناسب و تحت رهبری درست، CFTC میتواند از روز اول ریاست جمهوری ترامپ تنظیم بازارهای دیجیتال را آغاز کند”، کریستوفر جیانکارلو، رئیس پیشین CFTC
رفع ابهامات نظارتی و اختلافات میان SEC و CFTC
در حالی که SEC بیشتر ارزهای دیجیتال را به عنوان اوراق بهادار در نظر میگیرد، CFTC بیت کوین و اتریوم را به عنوان کالا طبقهبندی کرده است. این تفاوت در رویکرد نظارتی باعث ایجاد ابهامات و تناقضات فراوانی در نظارت بر بازار ارزهای دیجیتال شده است. اگر این طرح اجرایی شود، میتواند این اختلافات را کاهش داده و نظارت شفافتری را برای صنعت ایجاد کند.
برخی از نمایندگان صنعت ارز دیجیتال به شدت از این تغییرات استقبال کردهاند و بر این باورند که CFTC به عنوان نهاد ناظر، رویکردی ملایمتر و دوستانهتر برای بازار خواهد داشت. به گفته یکی از کاربران: “SEC دیگر نمیتواند بازار ارزهای دیجیتال را محدود کند… فعالیتهای CFTC به طور طبیعی کمتر نظارتی است زیرا بازار مشتقات بیشتر تحت تسلط بازیگران مؤسسهای است که قادر به مدیریت ریسکها هستند.”
با این حال، برخی نگرانیها نیز وجود دارد. به ویژه از ظرفیتهای CFTC برای مدیریت این مسئولیتهای گسترشیافته با توجه به منابع محدود آن، نگرانیهایی مطرح شده است. CFTC بودجه سالانهای معادل ۴۰۰ میلیون دلار و حدود ۷۰۰ کارمند دارد که این نسبت به SEC با بودجه ۲.۴ میلیارد دلاری و ۵۳۰۰ کارمند، تفاوت زیادی دارد. بنابراین، تأمین منابع مالی و نیروی انسانی برای نظارت مؤثر بر بازار ارزهای دیجیتال ضروری است.
“رویکرد فعلی نظارت بر اساس اجرای قانون کار نمیکند و در عوض موجب تشویق سرمایهگذاری در این نوآوری کلیدی به خارج از کشور میشود”، نماینده کنگره جان رز
در نهایت، برخی از گروههای سنتی تجاری که با CFTC در ارتباط هستند، از تأثیرات احتمالی این تغییرات بر بازارهای دیجیتال ابراز نگرانی کردهاند. این گروهها به طور خاص نگرانیهایی در مورد پیامدهای ورود CFTC به بازارهای دیجیتال دارند که باید در زبانهای قانونی به دقت مورد توجه قرار گیرد.